方燕玲會計師專欄 

在缺乏監督機制的模式下，受託人如果怠於行使管理職責或恣意行使管理權能，會造成委託人或受益人利益的損失，從而受益人的受益權很難得到保障。依我國信託法第54條規定，信託監察人執行職務，應以善良管理人之注意為之。雖未另有明文規範信託監察人的職責，但依信託法對監察人角色的規範，可以辨明其扮演獨立及公正第三人的角色。以下臚列實務上監察人通常執行的幾項職能。

一、協助制定信託文件
信託文件一般由受託人（信託公司）提供，分為制式的信託條款和個性化定制條款兩大部分。制式的信託條款由信託公司在當地監督管理機構備案，基本不可修改，個性化的定制條款則是由當事人自行決定。信託文件是否合法、合理和足夠細化，不但關係到未來執行過程是否順暢，是否發生糾紛，同時也直接決定了委託人能否通過家族信託的制度，將個人理念和財富正確傳遞下去。通常信託監察人會委由律師擔任，使同時給予法律專業的建議，協助委託人制訂信託文件。

二、監督信託機構按信託文件履行
家族信託幾乎都是跨越生命週期的財富傳承安排，其中會存在委託人身故後繼續履行的階段，信託監察人對於確保家族信託的受託人按信託文件履行，起著不可或缺的作用。信託監察人可以根據委託人在信託文件中的授權，在授權範圍內行使權利，監督家族信託的受託人是否按委託人簽署的信託文件履行，監督信託機構的行為，確保按委託人的意願通過家族信託實現財富的傳承和安排。

三、在授權範圍內修改信託條款
信託監察人可以按照信託文件的明確授權，在委託人往生後，對信託文件的部分細節進行適當修正，這不但是各國家族信託操作中所普遍採用的，也是維護信託延續和信託目的實現所必須的。例如，為了實現財富多代傳承的目的，要將尚未出生的嫡系血親，或者委託人去世後才出生的家族繼承人，納入到家族信託受益人範圍內。在此情形下，需要對原有的信託文件的受益人名單進行增加變更，這就需要由監察人予以具體執行，並監督受託人按新的受益人的名單執行。

四、代表行使訴訟權
我國信託法第52條第2項規定，信託監察人得以自己名義，為受益人為有關信託之訴訟上或訴訟外之行為。所以在設立家族信託時，在信託文件中可以約定受託人違反信託義務時，家族信託監察人有權以自己的名義向法院提起訴訟，以維護委託人、受益人的權益。具體而言，信託監察人的訴權，可以包括向法院申請行使撤銷受託人不當行為、恢復信託財產原狀、賠償信託財產損失等。

五、受託人變更及移交
我國信託法第50條規定，受託人變更時，原受託人應就信託事務之處理作成結算書及報告書，連同信託財產會同受益人或信託監察人移交於新受託人。
前項文書經受益人或信託監察人承認時，原受託人就其記載事項，對受益人所負的責任視為解除。但原受託人有不正當行為者，不在此限。因此，信託監察人除在受託人變更時擔任移交監督人外，亦須監督受託人是否無不正當行為，方可解除受託人的責任。

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